一波三折。
每經記者 王佳飛 每經編輯 陳夢妤
根據北京市規自委消息，16個月之後，北京大興區一宗用以建設共有產權住房的集體土地終於以底價成交。
該宗地塊是我國對集體經營性建設用地使用制度的一次探索改革，不過中間卻經歷了從掛牌到暫停，再掛牌成交的一波三折。
位於大興區瀛海鎮集體建設用地區級統籌大興區瀛海鎮YZ00四方a集運0803四方a集運2003、2004、2005A、2005B、2008地塊於12月25日完成掛牌出讓，最終由北京北投如郡房地產開發有限公司以底價20.61億元競得。
根據掛牌文件顯示，該地塊東至瀛隆街，西至瀛通街，南至瀛宏路，北至瀛平巷，總用地面積約10萬平方米，總建築規模約14.72萬平方米，容積率≦2.5。
更為重要的是，該宗集體建設用地將建設共有產權住房，房屋銷售均價為2.9萬元/平方米，並且包含全裝修費用。
此外還特別強調了，“本次掛牌出讓宗地，與國有建設用地同責同權”。
不過，建設共有產權住房的集體土地出讓道路並不順利。
據《每日經濟新聞》此前報道，早在2018年末，包括此次成交地塊在內的三宗大興區瀛海鎮集體土地便開始公開掛牌。
2019年3月21日，記者與土地出讓方北京興福集體資產管理有限公司確認時，對方表示瀛海鎮這3宗土地均未交易成功，後續要進一步等待官方消息。
2019年6月27日，北京市規自委大興分局發佈公告稱，因故暫停大興區瀛海鎮3宗集體經營性建設用地使用權出讓掛牌交易。
關於此次暫停的原因，北京市規自委表示：“第一次招拍掛終止原因是興福集地資產管理有限公司綜合各方因素，向我分局提出終止掛牌申請。”
就在輿論普遍認為集體建設用地建設共有產權房的試點工作將要暫停之時，不到兩個月後，2019年8月初，3宗地塊再度入市。
直到2019年9月12日，其中的首宗北京大興區瀛海鎮YZ00四方a集運0803四方a集運2010、2013A、2013B、2014、2016地塊才交易成功，競得人為北京上瑞置業有限公司，以底價15.13億元成交。
而此次成交的YZ00四方a集運0803四方a集運2003、2004、2005A、2005B、2008地塊，官方對其的預計是2019年8月21日開始競買，預計8月31日完成掛牌出讓。但現實是2020年12月11日才收到第一份有效競買報價單，於日前完成成交。
現在，瀛海鎮三宗用以建設共有產權住房的地塊尚有YZ00四方a集運0803四方a集運2009、2012A、2012B、2015地塊未能完成交易，該地塊也於2019年8月1日正式掛牌，目前尚未收到報價單。
明顯可以感覺到，市場對着三宗地塊反映並不熱烈，中原地產首席分析師張大偉告訴《每日經濟新聞》記者：“瀛海鎮這三宗集體土地是一個嘗試，市場反響一般，因為位置一般的共有產權住房銷售很難，再疊加這集體土地屬性，綜合來看會令市場更加謹慎。”
不過張大偉也表示：“但如果放開住宅類屬性，對市場來説將有非常大的影響，現在看，因為土地所有權屬性還未改變，產權依然是集體，巨大的土地差價依然會給住宅市場帶來明顯供應。”
我國一直在探索土地供應改革。
2019年8月26日閉幕的十三屆全國人大常委會第十二次會議上，關於修改土地管理法獲得了會議表決通過。法案刪去了現行土地管理法關於從事非農業建設使用土地的，必須使用國有土地或者徵為國有的原集體土地的規定。也就是説，我國非農建設用地將不再“必須國有”。
早在2015年2月，大興區正式被列為集體經營性建設用地使用制度改革全國三十三個試點之一，作為北京市唯一的農村集體經營性建設用地改革試點區，大興區已出台40多項政策文件，實現了農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股與國有土地“同等入市、同權同價”。
之所以選擇大興區進行試點，似乎和該區有豐富的集體土地資源有關此。《大興區瀛海鎮集體建設用地規劃實施方案》中顯示，依據大興區2014年土地變更調查成果相關數據核算，鎮域內“可減”現狀集體建設用地總規模約3.59平方公里，北京市規自委表示“核算出瀛海鎮集體建設用地上市面積約84.4公頃，其中經營性建設用地共計67.14公頃。”
業內專家表示，未來隨着集體土地使用制度的改革，由各級政府壟斷建設用地供應的格局將大為改觀。相應的，隨着土地供應多元化，地價將必然下行，進而拉動房價下行。
全國房地產商會聯盟執行主席顧雲昌日前接受《每日經濟新聞》記者專訪時表示，中國房地產發展在取得巨大成就的同時，也出現房價過快增長等問題，原因是住房供應和土地供應還比較單一。我們有大量的集體土地沒有按照市場規律進入房地產市場，尤其是大城市，土地供量少與房子需求大的矛盾沒有解決。改革現有的土地供應制度將是保障房地產長期健康發展的重要方向。
封面圖片來源：視覺中國
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